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<<歐洲新聞>>簡評中國的非洲金援

中國的非洲金援 譯述人:Lefoucalme 比國自由報4月26日報載,對於中國國家主席胡錦濤近日訪問非洲,對非洲展開外交與商業的強烈金援攻勢,比國媒體就此現象,提出其嚴厲地批評與看法,內容重點摘要如下︰ 五十年至七十年代,中國與非洲的關係,建立於意識型態上,這包含販售武器與以財力支援當地的解放戰爭、中國大學提供上千名非洲學生獎學金、並於政治上支持相似體制的兄弟友邦國等方式。八十年代,北京當局開始發展於非洲大陸的投資與經貿,此時亦是中國經濟開始突飛猛進的階段。2000年開始,中國對非洲的關注重點有著極大的轉變,中國對非洲開始採取金援政策。此年第一次成立中國—非洲論壇會議,聚集44個國家領袖以及多數企業家,其主旨為︰「共同打擊西方主導的霸權主義,建立一個世界新秩序。」 2003年中國於非洲埃塞俄比亞(Ethiopia)的亞得斯亞貝巴(Addis Abeba),簽署250項經濟援助以及20項保護投資協議,雙方經貿交易總額約100-200億美金。2005年已高達370億美金,而中國官方亦於非洲增加企業投資,現今約有600家中國企業於非洲投資發展,預計第三屆中非論壇會議將於2006年第二季舉行。當今中國已成為僅次於美國(25%的石油由非洲進口),世界第二大石油進口國。2005年中國已取代美國,成為安哥拉(Angola)的首位石油金主,同時投資於蘇丹(Soudan)設立煉油廠。 比國媒體列舉實例,嚴厲批評中國的非洲金援政策缺乏良心︰1. 2005年12月中國官方報社—新華社曾發表︰「中國對非洲的援助,絕不會有任何政治條件設限。」而比國媒體諷刺此話之先決條件為︰中國的非洲友邦不可與台灣建交。2. 比國媒體甚至用寡廉鮮恥來批評中國對安哥拉的金援。2004年,世界貨幣基金(FMI)與世界銀行(BM)凍結安哥拉的貸款協商,要求安哥拉需先透明其石油基金。由於安哥拉政府於2001年被評比為世界第3位(102個國家)的貪污腐敗國家,國家三分之一的收入突然消失,造成全國四分之一的人民,需依靠外界的糧食支援。然而此時中國以其私利為主,不顧世界組織的要求,自行以十七年期限1.5%的利息,借款20億美金給安哥拉政府,來換取一天一萬桶的石油供應量。為此安哥拉政府可以藐視世界貨幣基金與世界銀行對其的要求。3. 此外,蘇丹內戰期間,蘇丹15個重要外資企業有13個均為中國企業。2004年9月,聯合國安理會表決對蘇丹實施武器禁運制裁,中國曾威脅將投以否決權,最後以棄權方式解決。而今年一月,中國投資23億美金於尼日利亞(Nigeria)油田,這亦是4月26日中國國家主席胡錦濤訪問的國家。中國亦購買加篷Gabon)的石油,同時勘測非洲馬里(Mali)、毛里塔尼亞(Mauritanie)、尼日爾(Niger)等國家的石油儲量。 然而對比國媒體而言,北京著眼於非洲,並不僅為了石油,中國對所有原料的需求是相當大的。中國從剛果進口85%的鈷礦,並購買肯亞(Kenya)所有使用過的電池來提煉鉛。同時投資於加篷的鐵礦、津巴布韋(Zimbabwe)、贊比亞(Zambie)的銅礦,以及非洲大陸所有的電訊產業。此外,中國將非洲原木砍伐量96%,運送至亞洲,並獲取非洲海域捕魚權(塞拉利昂(Sierra Leone)50%的漁船均登記於中國人名下)。 2006年1月中國於肯亞建立中國領土以外第一個無線電台,同時尋找與法語國家聯盟的合作機會,欲積極進入非洲共同市場。中國於非洲大陸建造公路(500項計劃),於安哥拉重建鐵路,並以中國製造的家用產品、電器用品以及工具機器,大量侵入非洲市場。 比國媒體分析,中國的弱點亦是於此︰中國以金援甚至軍事援助,來交換非洲原料的進口,而再以便宜成品外銷獲利。南非已開始覺得此種中非交易模式,對非洲的不利。1992年南非對中國貿易虧損為2千4百萬美金,2004年已超過4千萬美金。而塞內加爾(Sénégal)的商業聯盟抗議中國以不正當的手段進行商業競爭,但其消費者協會則為中國辯護,認為中國的產品比先前便宜3-5倍。比國媒體批評中國是不平等交易。根據中國與非洲簽署的合約,中國幾乎出口所有東西,甚至包括人工(根據北京資料,中國有78,000名勞工於非洲),沒有任何工程轉包給當地,亦沒有提供任何工作機會給當地人民。而根據安哥拉《Agora》報紙於2006年3月的報導,這些產品大部分生產力的來源,是中國將大批犯人勞工移居安哥拉,不支薪,僅提供其日常生活需求,因此中國企業能如此降低成本,而沒有任何競爭對手。 此篇文章的觀點雖有點偏頗,但內容提及中國對非洲各國,採取多方金援與投資政策,可窺知中國對非洲大陸的企圖與野心,進而尋求其因應對策。台灣可利用西方對中國人權的不滿與不信任以及非洲開始對中國貿易逆差亦增的憂心,重新調整其國際政策。
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